三正地產(chǎn)首批加入“誠信聯(lián)盟”享“扶優(yōu)”政策
5月15日,市住建局正式發(fā)布《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款使用差異化管理的通知》(以下簡稱《通知》...
高空拋物:懸在城市上空的痛
2019.07.30
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小區(qū)里安裝的監(jiān)控高空拋物攝像頭。
高空拋物到底有多危險(xiǎn)?相信大家都能夠給出答案。問題是,我們都深知由此引發(fā)的系列風(fēng)險(xiǎn)和惡劣影響,但在防范措施上,卻顯得有點(diǎn)力不從心。
現(xiàn)象
近期多地發(fā)生
高空拋物事件
6月以來,多地發(fā)生高空拋物事件,讓“頭頂安全”這一社會(huì)問題,又被推上風(fēng)口浪尖。
6月5日,江蘇省昆山市首個(gè)安全示范區(qū)新江南社區(qū)內(nèi),一名4歲男童被一塊從空中掉下的200斤重的鋼化玻璃砸中身亡。
6月13日,廣東省深圳市福田區(qū)某小區(qū)一整塊玻璃窗從天而降,砸中一名5歲男童,這名男童于事發(fā)3天后搶救無效去世。
6月19日下午,江蘇省南京市鼓樓區(qū)東寶路附近發(fā)生一起高空拋物傷人事件,一名女童被砸中,當(dāng)即倒地失去意識(shí)。
6月22日,深圳一名女子經(jīng)過南山地鐵站出口時(shí),突然被高空墜下的不明物體砸中,女孩瞬間倒地,頭部血流不止。
事實(shí)上,在東莞,類似事件也不鮮見。相信大家都還記得去年3月份發(fā)生在塘廈某小區(qū)的事件:家人帶著3個(gè)月大女嬰在小區(qū)散步,沒想到樓上竟掉下一個(gè)咬過的蘋果,剛好砸中女嬰頭部致其重傷。事情盡管過去一年多了,現(xiàn)在想起來仍然心有余悸。
高空拋物到底有多大傷害?有數(shù)據(jù)表明:一個(gè)30克的蛋從4樓拋下來就會(huì)讓人起腫包;從8樓拋下來就可以讓人頭皮破損;從18樓甩下來就可以砸破行人的頭骨;從25樓拋下可使人當(dāng)場死亡。
這種被稱為“懸在城市上空的痛”,讓大家都惴惴不安。廣東臻善律師事務(wù)所主任鄺子光說,結(jié)合東莞和其他地方發(fā)生的關(guān)于高空拋物的案件分析,從高樓拋下或者墜落的物品,各種各樣,小到螺絲、紙碎、鐵釘、蘋果、瓷磚,大到煙灰缸、菜刀、磚頭、窗戶等,這些物品攜重力加速度從高層墜下,受害人被擊中后非死即傷,后果不堪設(shè)想。
防范
小區(qū)技術(shù)手段同步跟進(jìn)
楊理有一個(gè)女兒,夫妻倆都是公司白領(lǐng),平時(shí)上班忙,沒空照料小孩,只能由老人看管?!白罱鞯匕l(fā)生的高空拋物事件,讓我們的心又繃緊了”楊理說,他所在的小區(qū),都是高層建筑,雖然小區(qū)花園建設(shè)得不錯(cuò),但為了保證絕對(duì)安全,他們告誡小孩放學(xué)后,盡量不要去花園玩?!耙粋€(gè)小區(qū)幾百戶住戶,誰都不能保證每個(gè)住戶都有很高的素養(yǎng),如果有人冷不丁從高樓扔下東西,剛好運(yùn)氣不好被砸中,你說怎么辦?”
這種擔(dān)憂,雖然看起來有些因噎廢食,但是作為業(yè)主,好像也沒有更好的辦法去規(guī)避高空拋物所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
鄧光成自己做生意,這幾年可以說是順風(fēng)順?biāo)?,但說到如何防范高空拋物時(shí),他也一臉茫然?!爱吘姑總€(gè)公民素養(yǎng)不一樣,高空拋物全靠大家自覺,似乎有點(diǎn)‘力小而任重’?!编嚬獬烧f,“在高層小區(qū)花園里散步,始終有種莫可言狀的心理暗示,總擔(dān)心頭頂不安全。如果有錢能住進(jìn)別墅里,這種安全感就會(huì)大很多?!?/span>
高空拋物引發(fā)的系列問題,一如陽光下的塵埃,分外耀眼。如何防范高空拋物的行為,更如一堵墻,橫亙在現(xiàn)實(shí)面前。不過,最近媒體報(bào)道的杭州市某小區(qū)的暖心行為,似乎為小區(qū)規(guī)避高空拋物找到一種新的解決之道。
據(jù)媒體報(bào)道,浙江省杭州市某小區(qū)購置了47個(gè)廣角攝像頭,呈現(xiàn)60度至80度朝天仰拍,每個(gè)距離單元樓約10米。工作人員介紹,監(jiān)控內(nèi)容可存1個(gè)月,24小時(shí)可查看,且有特定角度,不會(huì)侵犯住戶隱私。至今,這個(gè)小區(qū)未發(fā)生一起高空拋物事件。
鄺子光說,這種做法無疑值得推廣。關(guān)于高空拋物,除了法律層面要做出明確約束外,在技術(shù)手段上,也要同步跟進(jìn)。比如一些城市打造智慧小區(qū),在高層建筑物的不同角度安裝了一些高清攝像頭,就取得了不錯(cuò)的效果。這樣做,一方面有利于取證,找出真正的侵權(quán)行為人;另一方面,可達(dá)到震懾和教育的效果,使小區(qū)居民注意自己的行為,否則將會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。不過,他強(qiáng)調(diào),在安裝攝像頭時(shí),要注意不能侵犯住戶的隱私,更不能泄露居民的個(gè)人信息。
防高空拋物,要怎樣的“樓主”
滅火器械從天而降、雞蛋蘋果砸傷腦門、玻璃窗框擦肩而過……高空拋物問題正成為城市生活新的“隱憂”。有媒體和研究機(jī)構(gòu)做過實(shí)驗(yàn)和測算:一枚50克的雞蛋,從4樓拋下,會(huì)把頭頂砸出腫包;18樓拋下,就能砸破頭骨;要是25樓,可能致人當(dāng)場死亡。
高空拋物和高空墜物是新的“城市病”。隨著人口越來越密、房子越建越高、城市建筑年齡越來越大,問題在加劇。當(dāng)然“人”的因素更不容忽視。盡管住進(jìn)了高樓,一些“樓主”素養(yǎng)卻沒有同步提高。檢索中國判例文書網(wǎng)能發(fā)現(xiàn),從2010年至今,與高空拋物有關(guān)的法律糾紛近千起,總體趨勢在上升??傮w看,三類群體值得關(guān)注。一是一些跟子女到城市生活的老人,在農(nóng)村習(xí)慣了往家門外丟東西,住進(jìn)高樓沒意識(shí)到問題嚴(yán)重性,這是一個(gè)現(xiàn)代生活的適應(yīng)問題;二是住進(jìn)高樓多年的年輕人,有時(shí)抱著僥幸心理,趁天黑隨手就把外賣、快遞等生活垃圾往外扔,這是一個(gè)素質(zhì)問題;三是“熊孩子”, 家長疏于管理,孩子不知輕重,挑重物向外拋的結(jié)果就是引發(fā)事故,這是一個(gè)教育問題。
高空拋物問題的難處在于:你在明,它在暗,要有效解決,離不開法律、技術(shù)與道德層面的共治。根據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,高空拋物屬于舉證責(zé)任倒置,若造成人員傷亡、找不到“元兇”,一棟樓里的所有住戶都可能要承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說,大家既是安全共同體,也是法律共同體。但總體而言,我國對(duì)于高空拋物的處罰多停留在道德譴責(zé)、行政處罰和民事賠償層面,“任性”成本低。反觀一些國家,對(duì)此問題則要嚴(yán)格得多,即使高空拋物不造成人身傷害,也可能被視為“危害公共安全”,在民事賠償上也會(huì)面臨重罰重賠。
當(dāng)然,法律只是解決了一個(gè)如何懲戒的問題,如何做到更好地預(yù)防與監(jiān)管呢?目前較好的經(jīng)驗(yàn)是加裝監(jiān)控。比如,浙江杭州就有小區(qū)安裝了47個(gè)防高空拋物監(jiān)控,無論是否造成事故,都能精準(zhǔn)“鎖定”目標(biāo),起到了不錯(cuò)的防治效果。當(dāng)然,這引發(fā)了一些爭議,有專家認(rèn)為,如果業(yè)主在自住之外的公共區(qū)域安裝攝像頭,就超越了自身行使權(quán)利的邊界,可能涉嫌侵犯樓上住戶的隱私。換句話說,因隨手一拋帶來的治理成本、協(xié)調(diào)成本,可能遠(yuǎn)超我們的想象。
高樓時(shí)代,人們面對(duì)更復(fù)雜的垂直空間、水平空間,公共空間與私人空間邊界更加清晰。在電梯抽煙、便溺,電瓶車、自行車占據(jù)消防通道,易燃生活物品長期占用樓道等問題,都有待較真。如何幫助人們真正適應(yīng)高樓時(shí)代?法律法規(guī)不能缺位,制度與教育也要在場。就拿高空拋物而言,能否加派小區(qū)保安增強(qiáng)看護(hù)力量?能否在高層建筑多的小區(qū)探索建立“樓長制”,加強(qiáng)巡樓力量?針對(duì)“熊孩子”屢屢犯事,家庭和學(xué)校都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育與管束。作為安全教育的重要一課,培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是一體兩面的,現(xiàn)代居住者的素養(yǎng),確實(shí)需要從娃娃抓起。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程還是進(jìn)行時(shí),我們要有高樓,也要有更高素養(yǎng)的“樓主”。居住條件升級(jí)了,素質(zhì)也應(yīng)同步升級(jí)。希望全社會(huì)共同努力,少些高空拋物,讓走過路過的人不再擔(dān)驚受怕。
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